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農藥一路發20032期 (2001/3/18)
主編:
方麗萍
主題:
中共加入WTO因農業補貼陷入僵局
中共加入世貿組織的談判工作已進入最後階段, 但在一片樂觀聲中, 卻因農業補貼問題陷入僵局, 中共對農業補貼問題不輕易讓步. 中共權威經濟學者, 國務院發展研究中心研究員吳敬璉日前對中國農業問題的談話, 透露出中共嚴守農業補貼問題的原因.
“我們有九億人靠農業吃飯, 生活, 這是很嚴峻的, 但國際對他們的困難估計不夠, 九億人用這麼少的土地維持生活, 這種情況下要我們的農業和發達國家平起平坐, 這是不合情理的.” 中國不但農業成本高, 更嚴重的是, 目前農村的剩餘勞動人口高達1億5千萬人. 中國總理朱鎔基 ”十五” 計劃報告中, 第一項就是 :加強農業基礎地位, 促進農村經濟全面發展.” 至於如何解決農業問題, 最核心的問題就是要如何很快的把農村的剩餘勞力, 轉到現代的非農產業裡.
北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫表示, 要讓農民人均收入增長率增加的比國民經濟增長率快, 最重要是靠兩方面的調整, 首先是生產結構的調整, 即讓糧食生產轉為生產附加價值比較高的蔬菜, 水果等精細農業. 第二是就業結構的調整, 必須把更多的勞動力從農業轉到非農業. 另外, 還要加強農村的基礎建設, 因為農村基礎建設都是勞動力密集的消費, 可以為當地創造很大的就業機會和勞動需求, 使用的材料都是當地生產, 不但農民可以從投資中得到利益, 還可以增加農民的工資收入, 如此會對農村的非農發展提供資金和推動力, 形成良性循環.
根據林毅夫的研究, 現在農民的購買力其實低於其收入, 如1991年城市人均收入是2,025元人民幣, 1998年農村的人均收入是2,500元人民幣, 兩者大致相等, 但1998年彩電, 冰箱的價格, 卻只有1991年的四分之一到三分之一到, 然而1998年農村每百戶農民擁有彩電, 冰箱的比例, 卻不到1991年城市居民彩電, 冰箱擁有率的一半, 有些農村甚至連五分之一都不到, 兩者貨幣收入一樣, 為什麼需求差這麼多, 主要問題就是基礎設施. 但有人質疑光靠政府投資農村基礎建設, 可能負擔太重, 可以由政府補貼百分之20到30, 然後地方政府號召農民一起來投資, 農民才會有積極性.
雖然, 大陸官方與學者對於加強農村建設充滿了決心與信心, 但是當前若將光鮮的城市與灰暗的農村相比較, 卻顯示出大陸城鄉之間, 沿海與內地之間日益擴大的貧富差距, 這樣的差距是否能在短期內化解, 恐怕只有決心與信心還是不夠的. ■
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